教体育信息周报[2010]第6期 |
| 来源： 阅读次数： 添加日期：2010年02月11日 |
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教体育信息周报
第6期
池州市教体局办公室 2010年 2月12日
【新闻链接】
教育厅长盘点2010年教育“五件大事”
——打破“定点就读”限制
政策原文：今年的重点是要解决进城务工人员随迁子女平等接受义务教育问题；对外来务工人员子女平等接受教育问题，原有的“定点学校”的做法显然不能完全符合“教育公平”的原则。
厅长解读：打破“定点就读”是为了让外来人员子女和城市子女享受一样的政策。由于入学政策对户口有限制，虽然城市有定点就读学校，但很多外来务工人员没有办暂住证等证件的意识，导致很多孩子在入学时存在一定的难题。现在合肥市的一些定点学校里也招收城市子女，而非定点学校同样招收外来务工人员子女，打破限制就是为了建立无障碍的入学环境。虽然改革有风险，但如果还是采取所谓“赞助”等方式变相收取择校费，只会引起社会更大的不满。
——一定拒绝“酒肉校长”
政策原文：不断提高义务教育阶段经费保障水平，实现保障机制全覆盖；进一步加强中小学预算管理，重点规范公用经费使用管理。
厅长解读：我们有的乡镇学校一年只有几万元的公用经费，但可以规划使用得井井有条；有些条件好的学校，却是一笔糊涂账。今年要重点监管教育公用经费的使用，我们的校长不能做酒肉校长，我不相信那么多的部门要把嘴扎在学校里。
——“顶岗实习”严格管理
政策原文：扩大初中起点五年制高职招生规模，扩大高职院校对口招收中职毕业生规模，加大本科录取比例。加强中职招生管理，严肃查处违法违纪行为。
厅长解读：绝大部分中职学生还是未成年人，要依法保护。现在个别学校以顶岗实习为借口，课都不上就把学生作为劳力输出到企业，甚至从中牟利，这就是剥削未成年人，很残酷啊！我们正在查这个情况，一旦查实一定依法予以追究。
——绩效工资“好事办好”
政策原文：完善义务教育学校实施绩效工资政策，指导各地做好绩效考核工作，做好高中阶段等非义务教育学校绩效工资实施办法。继续实施农村教师“特岗计划”。
厅长解读：我省义务教育绩效工资改革虽已基本落实到位，但从目前掌握的情况看，一些地方工作进展不平衡，一些地方对政策宣传不够。完全中学内部教师绩效工资没有妥善解决。同一个市里的不同县经济总量差不多，你有的困难我也有，但是实施的效果却大不一样，这就是管理力度的问题。教育部门要主动和人事部门联系，一定要把好事办好。
——要严防“择校风”抬头
政策原文：全力推进中小学校舍安全工程。完善农村中小学布局调整。依托全省现有农村中小学校，加强留守儿童之家建设，为其配置电话、电视机等，落实心理咨询指导老师。
厅长解读：随着城镇化建设的进展，城镇人口规模扩大，一些农村学校撤并，导致城镇学校出现“大班额”现象，要坚决防止城镇区域内“择校风”抬头。今年将把城镇学校资源布局是否合理，是否消除“大班额”与择校行为作为县区党政领导干部考核的重要指标。
省教育厅强调从六个方面着力抓好2010年教育财务工作
在省教育厅召开的2009年度部门决算报表编审会议上，省教育厅副厅长杨德林到会讲话。
杨德林指出，2009年全省教育财务工作取得了很好的成绩，突出表现在义务教育经费保障水平有了新的提高，职业教育投入政策有了新的内容，高等教育投入工作有了新的进展，高校贷款压力有了一定缓解，教育民生工程有了新的拓展，拉动内需项目取得新的成绩，节约型校园建设实现新推进、支持区域教育发展有了新的举措。
杨德林强调，要坚持科学化精细化管理，扎实做好2010年教育财务工作：
一要着力加强学校预算管理。要按照建立标准预算周期制度要求，完善“两上两下”预算编制程序，夯实预算管理基础；要实行全口径预算管理，将学校的各类收入全部纳入预算编制，增强预算编制的完整性。要完善预算编制方法，严格项目支出预算管理，细化预算编制。要加强预算执行精细管理，建立预算执行动态通报制度，及时发现预算执行中的问题，及时研究解决措施。要建立健全专项资金管理制度，规范项目立项、审批管理、分配使用、绩效反馈等，提高专项资金使用效益。要不断完善政府采购预算，扩大政府采购范围，规范政府采购行为，提高政府采购效率。
二要着力加强高校债务管理。要辩证看待高校贷款的积极作用和还本付息的约束作用，严格控制高校新增贷款规模，严格执行大额贷款报批制度，加强高校货币资金管理，积极推进高校债务重组，千方百计缓解负债压力。强化银行贷款风险预警机制，改善债务结构，做好还贷计划，强化承担还贷的责任意识，切实防范财务风险。要整合学校各项资源，加强学校资金管理，切实降低债务成本。
三要着力加强教育收费管理。教育收费事关学校和学生的正当权益，事关保障学校、学生正常的教学及学习生活。各校要认真研究，逐步试行学分制教学的高校按照规定的学分项目和标准收费；要严格执行学校行政事业性收费、代收费和服务费政策，严禁擅立收费项目、超标准收费。要完善贫困生资助措施，加大欠费催缴力度，增强资金自给能力。要完善教育收费资金管理，执行非税收入管理制度，严禁私设“小金库”。要坚持教育收费公示制度，接受各方面监督。要建立收费票据管理制度，建立内部的购领、使用登记、检查和核销等管理制度和程序，实行票款分离制度，不得收费不开票。要定期加强收费工作的财务稽查工作，确保应收尽收，杜绝违规乱收。
四要着力加强国有资产管理。要继续巩固厅属高校、直属中专学校国有资产清查成果，按照资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，建立新型的资产管理体系。要认真实施行政事业单位资产管理信息系统，对资产实行从形成、使用到处置全过程的实时管理和动态控制，全面掌握学校资产的存量、结构、效用和状态，建立健全固定资产的年度盘点制度和定期清查制度，做到账账相符、账卡相符、账实相符。要严格规范资产处置程序，各类资产处置收入和资产收益必须纳入学校财务统一管理。
五要着力加强节约型校园建设。各校要认真落实委厅《关于深入推进高校节约型校园建设的实施意见》，明确牵头校领导、明确牵头部门，明确责任部门、明确节约任务、明确节约目标、明确年度计划、明确考评机制、明确奖惩办法。委厅将继续监督高校节约型校园建设具体实施方案的制订情况以及落实情况，逐步建立监督评估和考核问责机制，适时在全省高校组织开展节约型校园建设的评估工作。
六要着力加强内部监管。要全面清理现有财务文件，建立健全财务规章制度、规范性文件立改废工作机制。严格财务制度制定管理，切实提高文件质量，严格执行财务规章制度，建立适应公共财政体制要求和教育发展形势的财务规章制度体系。要加大所属单位财务统管的力度，学校校级财务部门要统一管理学校的资产、预算、收支项目及其标准、票据、会计人员等所有与财务收支相关事项，建立防范“小金库”的长效机制。要大力加强队伍建设，重点加强财务人员的业务培训和职业道德教育，不断提高财务人员的政治素质和业务素质，增强财务风险防范意识和能力。
来源：省教育厅新闻中心
【教体育要闻】
●我市教育工作蝉联全省考核优秀奖。我市2009年度教育工作蝉联省教育厅目标管理考核优秀奖，全省仅合肥与我市连续两年度获此殊荣。（市局办公室）
●全省教育强县评选揭晓，我市贵池区榜上有名。我市贵池区被省委组织部、省人民政府教育督导团、省教育厅评定为“2007、2008年度安徽省教育强县（市、区）”，并授予奖牌。全省仅11个县（市、区）获此殊荣。（市局办公室）
【县域传真】
●东至县教育局召开期末总结工作会议。2月5日，东至县教育局召开2009-2010学年度上学期期末总结工作会议。教育局班子成员，局机关股室负责人和全县中小学校长参加了会议。会议通报了2009年度目标管理考核情况，表彰了2009年度目标管理考核和职教招生先进学校，局党组书记、局长吴运钿简要回顾总结了2009年全县教育工作后，对当前及近期主要工作进行了布置。一要高度重视学校目标管理考核工作，要提高思想认识，研究学校管理，分析存在差距，加强资料建设，提高管理水平。二要组织实施好义务教育阶段教师绩效考核和奖励性工资分配工作，要认真研读政策，做好宣传工作；要组织学习《东至县义务教育学校绩效工资（奖励性部分）考核分配实施办法》，做好解释工作，要结合实际制定好学校实施细则，稳步实施奖励性绩效工资分配工作，不得出现影响正常教育教学秩序行为发生。三要扎实推进师德师风建设工作，扎实做好师德师风建设推进年活动第三阶段各环节工作，确定好重点整改问题和重点整改对象，落实好整改措施，要总结好活动开展过程中的得与失，建立起师德师风建设长效机制，进一步提升教师队伍形象。四要认真做好教学质量分析总结和教研工作，要做好期末检测成绩分析总结工作，要及早谋划，安排好新学期各项工作，尤其要组织好高、中考复习迎考工作。五要切实加强财务管理工作，严格按照预算执行支出，进一步完善和建立健全各项规章制度，规范财务管理，切实提高公用经费使用效率。六要认真做好寒假期间有关工作，要组织开展以安全为主题的教育活动，加强交通安全、防火、雨雪恶劣天气、食品卫生、甲流防控、燃放烟花爆竹等方面的教育；要高度关注贫困学生及留守儿童的假期学习生活，要开展好走访慰问困难教职工和离退休教师活动，要及时发现和化解各种矛盾，确保教育系统稳定；要安排专人24小时值班护校，加强对贵重物品及危化品的安全管理，落实防范措施，突发事件按规定时限、程序如实上报，杜绝缓报、瞒报、漏报情况发生，确保校园安全。（东至县教育局）
●东至县教育局召开安全维稳工作会议。2月5日，东至县教育局召开春节暨“两会”期间安全维稳工作会议。会议要求各校一要组织实施好义务教育阶段教师绩效考核和奖励性工资分配工作，要认真研读政策，做好宣传工作；要组织学习《东至县义务教育学校绩效工资（奖励性部分）考核分配实施办法》，做好解释工作，要结合实际制定好学校实施细则，稳步实施奖励性绩效工资分配工作，不得出现影响正常教育教学秩序行为发生。二要加强对师生交通安全、防火、雨雪恶劣天气、食品卫生、甲流防控、燃放烟花爆竹等方面的教育；三要高度关注贫困学生及留守儿童的假期学习生活；四要开展好走访慰问困难教职工和离退休教师活动，要及时发现和化解各种矛盾，确保教育系统稳定；五要安排专人24小时值班护校，加强对贵重物品及危化品的安全管理，落实防范措施，突发事件按规定时限、程序如实上报，杜绝缓报、瞒报、漏报情况发生，确保校园安全。（东至县教育局）
●东至县教育局精心组织实施义务教育学校绩效工资发放工作。为平稳顺利实施义务教育学校教师绩效考核和奖励性工资分配工作，确保教师队伍稳定，东至县教育局印发了《东至县义务教育学校绩效工资（奖励性部分）考核分配实施办法》，要求各校：一要进一步研读、理解、宣传绩效工资有关政策，充分理解奖励性绩效工资激励功能；二要坚持效率优先、兼顾公平，科学、民主、公开原则，要体现多劳多得，优绩优酬，适当拉开差距，要结合学校实际，广泛听取教师意见公开操作；三要规范程序，按照“两上两下一公示一审核报批”的程序运作，召开全体教师会或教代会讨论研定，方案通过表决率要达到80%以上，方案要公示5天以上，方案报批要提供制定过程佐证材料，不合程序的方案不予批复；四要强化责任，各校校长为绩效工资实施维稳第一责任人，确保教师队伍稳定，确保教育教学秩序稳定。（东至县教育局）
●东至县实验小学在“魅力校园”第五届全国校园文艺汇演中荣获金奖并参加第十届全国校园春节联欢晚会录制。2月2日—7日，东至县实验小学编导的诗朗诵《祖国妈妈》，应邀赴首都北京参加第五届全国校园文艺汇演，在全国6800多个节目参加的汇演选拔中，东至县实验小学的诗朗诵《祖国妈妈》脱颖而出，荣获金奖，学校被授予 “全国艺术教育特色单位”。在第十届校园春节联欢晚会节目遴选中，该校与河南省焦作市青少年宫联袂演出的诗朗诵《我骄傲，我是中国娃》被选参加由中国教育学会、中国教育电视协会、中国文学艺术基金会联合主办的“魅力校园”第十届全国校园春节联欢晚会的录制，该节目将于春节期间在中央电视台少儿频道、中国教育电视台一套节目播出。演出结束后，实验小学在人民大会堂接受了由第十届人大常委会副委员长顾秀莲、中国教育学会名誉会长原文化部部长高占祥、中国教育国际交流协会会长原教育部副部长柳斌等领导参加的颁奖仪式。此次演出展现了东至县素质教育的最新成就，是东至教育的骄傲！同时，该节目由市教育局选送到安徽省教育厅，荣获全省中小学幼儿园“我爱祖国，我爱家乡”庆建国60周年诗歌朗诵一等奖。（东至县教育局）
●九华山经济社会发展处领导慰问退休教师代表。2月4至5日，九华山经济社会发展处处长钱叶虎，副处长洪流等人分别在教育科和学校有关负责人陪同下，赴退休教师家中慰问，向他们致以节日的祝福。处领导带着慰问金，带着党工委管委会和经济社会发展处的深情厚意，分别赴风景区、青阳县城的八位退休教师代表家中，与他们促膝交谈，关切地询问他们的身体和生活状况，向他们多年来为风景区经济发展和社会进步作出的贡献表示诚挚谢意，并向他们及其家人送上新春的祝福，祝老干部们健康长寿，生活愉快。交谈中，老前辈们对2009年经济社会发展成就给予了高度评价，对风景区新建成的标准化的新学校表示赞赏，处领导认真听取了老教师们对风景区教育规划和未来的发展方向意见和建议，表示将认真谋划“十二五”教育发展规划，办好风景区特色教育和人民满意的教育，将老前辈们的教育热情和奉献精神传递给年轻的教育工作者，希望老同志们一如既往地关心、支持风景区的教育事业。（九华山教育局）
【市属学校动态】
●早计划、早启动、早安排 ，市职教中心2010年学生顶岗实习工作全面落实。顶岗实习是中等职业学校教学的一个重要环节，是学生将理论知识在实践中进行检验，积累实际工作经验，为顺利就业打下坚实基础的一个必要途径。市职教中心对学生顶岗实习工作早计划、早启动、早安排，2010年学生顶岗实习工作已全部落实到位。为了切实将顶岗实习工作做好，该校加强了对顶岗实习工作的领导，成立了以江明校长为组长的顶岗实习工作领导小组，制定了顶岗实习实施方案，明确了顶岗实习各环节的责任，制定了规范的流程、协议和各种工作样表，研究了解决顶岗实习中出现的各种问题的预案，以确保顶岗实习工作的顺利实施。早在2009年国庆、2010年元旦假期，该校领导亲自率学生科、实训科、招就办的负责同志到省外的昆山、衢州、嘉兴，省内芜湖、合肥等地该校学生实习基地走访慰问，跟踪管理；到拟开辟的新实习基地长兴、常州等地了解情况，主动对接。对现有的各专业实习基地进行规范，签订协议，实行挂牌。并与嘉兴、衢州、昆山等地企业联合办班，订单式培养，学校派遣专业课教师去企业学习，企业派遣工程师到学校授课。通过努力，该校第一批旅游宾馆专业学生已全部护送到岗，机械、电子、计算机等专业学生也已全部落实单位，三月份底前将到达各自顶岗实习的岗位。（市职教中心）
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